陆川很清楚建造一座城市的难度。
他在系统的帮助下，足足花费了五年时间，才把陆家村慢慢建设成了如今的陆县！
虽然如今有了陆县作为基础，起步难度降低了许多，但是想要把外城全部建造起来，没有几年时间也是做不到的。
再考虑到陆川也不可能一次X拿出来那麽多的钱来建造外城，也不可能发动这麽多徭役，甚至建造外城所需要的各种材料也是一个天文数字，所以他很明智地把建造外城这个巨大工程，分成了四步。
预计利用两年的时间，投资二十亿到三十亿钱，建造北部外城；
在建设北部外城的过程中，陆川就要想办法将北部外城变现，b如出售北部外城里的房屋、商铺，在建造外城的时候，顺带建立一些工坊之类的，促进经济发展。